近年来，以“拉人头”、收取“入门费”等方式组织传销的违法犯罪活动时有发生，严重扰乱社会秩序，影响社会稳定。为了更有效地打击传销违法犯罪活动， 2009年2月28日施行的刑法修正案(七)将组织、领导传销行为规定为独立的犯罪，“两高”罪名补充规定(四)将该罪名确定为组织、领导传销活动罪。

　　组织、领导传销活动罪是指组织、领导以推销商品、提供服务等经营活动为名，要求参加者以缴纳费用或者购买商品、服务等方式获得加入资格，并按照一定顺序组成层级，直接或者间接以发展人员的数量作为计酬或者返利依据，引诱、胁迫参加者继续发展他人参加，骗取财物，扰乱经济社会秩序的传销活动的行为。

　　首先,在组织、领导传销活动罪的司法认定上，应当解决好本罪与非法经营罪、诈骗罪的界限。根据国务院禁止传销条例的规定，“拉人头”和“骗取入门费”式传销在本质上不是经营活动，不能构成非法经营罪，与非法经营罪之间不存在竞合关系，只有组织、领导“团队计酬”式传销与非法经营罪之间存在竞合关系，此时应按照特别法优于一般法的原则处理，对其以组织、领导传销活动罪追究刑事责任。在本罪与诈骗罪的界限上，“拉人头”和“骗取入门罪”式传销具有诈骗性质，与诈骗犯罪之间存在特殊与一般的关系，应当优先适用刑法修正案(七)的规定。

　　其次,关于组织、领导传销活动罪的罪数形态。在传销活动中经常包含侵犯参与传销人员人身权利等轻度犯罪行为，如非法拘禁、侮辱等，根据重罪吸收轻罪的原则，应以组织、领导传销活动罪定罪处罚。对于在组织、领导传销活动的过程中对参与传销人员实施故意伤害、杀人、强奸、抢劫、绑架等重度犯罪行为的，这些犯罪行为与组织、领导传销活动属于数个独立的犯罪行为，应当数罪并罚。